一、房建市政工程執(zhí)法檢查情況

　　7月份，組織開展了多個類型的專項執(zhí)法抽查活動，其中包括保障性住房抽查，施工現(xiàn)場疫情防控措施和安全生產(chǎn)條件抽查，以施工現(xiàn)場深基坑為主的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項治理抽查，機電設備安裝工程為主、建筑節(jié)能專項綜合抽查，雙隨機專項抽查，建筑起重機械安全專項抽查，冬奧會工程安全專項抽查，全市施工現(xiàn)場火災風險隱患集中排查整治專項行動，北京城建亞泰核心區(qū)域工程專項檢查，"防風險、除隱患、保平安"施工安全及消防安全隱患集中排查專項行動，市政基礎設施工程安全質(zhì)量巡查抽查，冬奧場館外圍施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項抽查，2021年高、中考期間服務保障工作，北京城市副中心行政辦公區(qū)重點工程安全質(zhì)量專項抽查，對近期處罰的項目進行復核，落實北京市住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案（2020-2022年）專項抽查，以"污染防治攻堅戰(zhàn)2021年行動計劃"涉及混凝土攪拌站治理整合任務的專項抽查，無障礙環(huán)境建設工程監(jiān)督抽查，老舊小區(qū)綜合改造工程抽查，保障房安全質(zhì)量隱患專項抽查，參建單位負面清單專項抽查，施工現(xiàn)場生活垃圾分類、建筑垃圾處置情況抽查，施工現(xiàn)場防噪聲污染情況抽查，施工現(xiàn)場愛國衛(wèi)生運動專項抽查，裝配式建筑構(gòu)件專項質(zhì)量抽查，非道路移動機械專項抽查，未按要求開展質(zhì)量風險分級管控和安全質(zhì)量狀況測評專項抽查，施工現(xiàn)場圍擋專項抽查，在施工程使用低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品抽查，全市建筑外保溫材料、鋼筋質(zhì)量專項抽查，揚塵治理抽查等。

累計出動房建市政工程檢查組214組次，檢查人員379人次，抽查工程238項次，發(fā)現(xiàn)問題406條。針對發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)責令改正通知書76份，其中安全類58份、質(zhì)量類18份；擬立案處罰70起，其中安全類58起、質(zhì)量類12起。主要問題如下：

　?。ㄒ唬┲需F十二局集團有限公司施工總承包的1#住宅樓等74項工程，存在以下問題：一是起重機械安裝單位北京晟通機械設備租賃有限公司未嚴格按照危大工程專項施工方案（登記編號為京HR-S57248的施工升降機）進行附著作業(yè)，安裝的附墻架缺少三角架和斜撐桿，未嚴格按照危大工程專項施工方案組織施工，違反了《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第十六條第一款的規(guī)定。二是施工總承包單位未按照規(guī)定組織相關(guān)人員對該危大工程進行驗收，違反了《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第二十一條第一款的規(guī)定。三是監(jiān)理單位未監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，違反了《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十二條第（四）項的規(guī)定。

　?。ǘ┍本┬聞?chuàng)展基礎工程有限公司施工的B-1#住宅樓、B-7#住宅樓及地下車庫等項目，北京中聯(lián)勘工程技術(shù)有限責任公司施工的北京雕塑園地下文化娛樂中心項目，中核大地勘察設計有限公司施工的順義新城第18街區(qū)SY00-0018-6015地塊公租房項目，建研地基基礎工程有限責任公司施工的豐臺區(qū)花鄉(xiāng)草橋村集體租賃住房項目，北京雙盈達建設有限公司施工的北京市密云區(qū)穆家峪鎮(zhèn)新農(nóng)村劉林池村棚戶區(qū)改造項目，派力工程有限公司施工的國門商務區(qū)科研配套集體職工宿舍，上述6項工程存在未按照相關(guān)規(guī)范要求對深基坑工程進行監(jiān)測和安全巡視的問題，違反了《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第十七條第三款的規(guī)定。

　?。ㄈ┪靼诧w機工業(yè)裝飾裝修工程股份有限公司施工的望京大宗綜合產(chǎn)業(yè)大廈項目，北京市仟邦建設集團有限公司施工的昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)七里渠CP00-1600-0013地塊規(guī)劃幼兒園項目，中鐵建工集團有限公司施工的北京市海淀區(qū)西八里莊0711-653地塊B4綜合性商業(yè)金融服務業(yè)用地項目，中鐵建設集團有限公司施工的北京市海淀區(qū)復興路40號院30#住宅樓、32#樓等項目，北京市第三建筑工程有限公司施工的楊宋鎮(zhèn)鳳翔一園10號HR00-0007-6006地塊R2二類居住用地項目，北京永興豐源建筑工程有限公司施工的FS00-YF06-0071等地塊1#住宅樓等15項，中國建筑第八工程局有限公司施工的1#-12#租賃住宅樓、地下車庫及非人防出入口等項目，上述7項工程存在以下問題：一是腳手架外側(cè)全立面未連續(xù)設置剪刀撐；二是高處作業(yè)臨邊處，未按規(guī)范要求設置防護欄桿；三是腳手架主節(jié)點處未設置橫向水平桿；四是腳手架未按照規(guī)范要求設置連墻件；五是模板支撐體系與外腳手架相連接；六是腳手架的施工層操作面腳手板下方未設置水平安全網(wǎng)；七是作業(yè)層腳手板距墻面間距大于200毫米；八是腳手架作業(yè)層外側(cè)未設置擋腳板。上述施工單位存在未嚴格按照建筑業(yè)安全作業(yè)標準進行施工，造成事故隱患的行為，違反了《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》第十三條第一款的規(guī)定。

　?。ㄋ模┍本┏羞_創(chuàng)建裝飾工程有限公司分包施工的國家會議中心二期項目主體部分（會展中心等2項）精裝修專業(yè)分包工程（一標段），L3層自用辦公區(qū)西北衛(wèi)生間墻面部分已進行面層瓷磚施工，混凝土翻邊已隱蔽，但該衛(wèi)生間混凝土翻邊無檢驗批驗收記錄，不符合《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50209-2010第4.10.11條規(guī)定。

　　（五）中國中安消防安全工程有限公司分包施工的國家會議中心二期項目主體部分（會展中心等2項）消防電工程，北區(qū)3層辦公區(qū)東南角消火栓箱電管敷設未完成，未經(jīng)監(jiān)理單位驗收進行下一工序的穿線施工，上述行為屬于分項工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗收，施工單位進行下一工序施工的行為，違反了《北京市建設工程質(zhì)量條例》第四十四條第二款的規(guī)定。

　　二、軌道工程執(zhí)法檢查情況

　　7月份，累計出動軌道工程檢查組84組次，檢查人員351人次，抽查工程92項次，發(fā)現(xiàn)問題462條。針對發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)責令改正通知書25份，其中安全類21份，質(zhì)量類4份；擬立案處罰13起，其中安全類13起，質(zhì)量類0起。

　　主要問題如下：

　?。ㄒ唬┲需F北京工程局集團有限公司施工的北京地鐵17號線土建14標十里河站，施工現(xiàn)場存在以下問題：一是1號換乘通道處搭設的腳手架，作業(yè)層腳手板未鋪穩(wěn)、鋪滿、鋪實；二是1號換乘通道處搭設的臨時用電電纜沿地面明敷設，未采取可靠的保護措施；三是換乘層處使用的1臺臨時用電配電箱箱門外側(cè)未有安全用電警告標志、編號和責任人。施工單位上述行為，違反了《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》第十三條第一款的規(guī)定。

　　（二）北京城建集團有限責任公司施工的北京市中低速磁浮交通示范線（S1線）工程蘋果園站，施工現(xiàn)場存在以下問題：一是10軸-16軸一層梁板承插型盤扣式模板支撐架架體剪刀撐和斜拉桿未與架體同步搭設；二是 10軸-16軸一層梁板承插型盤扣式模板支撐架部分立桿最底層水平桿離地高度超過600mm，施工單位上述行為，違反了《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》第十三條第一款的規(guī)定。

　?。ㄈ┥钲谑芯酆姥b飾工程有限公司分包施工的北京地鐵17號線土建22標十八里店站裝修工程，施工現(xiàn)場存在以下問題：一是配電箱箱門外側(cè)未張貼安全用電警告標志、編號和責任人；二是配電箱的出線未順直固定在箱體下方；三是配電箱箱體正面門內(nèi)側(cè)面未設置本箱單線系統(tǒng)圖。施工單位上述行為，違反了《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》第十三條第一款的規(guī)定。

　　三、預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和檢測機構(gòu)檢查情況

　　7月份，累計出動預拌混凝土質(zhì)量檢查組22組次，檢查人員82人次，抽查預拌混凝土攪拌站22家次，檢查中發(fā)現(xiàn)問題30條，下發(fā)責令改正通知書3份，混凝土質(zhì)量狀況評估中發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)責令改正通知書10份。出動檢測機構(gòu)質(zhì)量檢查7組次，檢查人員35人次，抽查檢測機構(gòu)9家次，視頻抽查15家次，發(fā)現(xiàn)問題4條。

　　四、施工揚塵執(zhí)法檢查情況

　　7月份，累計出動揚塵工程檢查組46組次，檢查人員138人次，抽查工程46項次，執(zhí)法人員累計發(fā)現(xiàn)受檢工程存在問題140條；非現(xiàn)場巡查工程11699項次，發(fā)現(xiàn)揚塵問題督促項目整改281項次。針對發(fā)現(xiàn)的問題，移轉(zhuǎn)市城管委5起（施工現(xiàn)場土方大面積未苫蓋、建筑垃圾消納情況及處置方案未備案），移轉(zhuǎn)市城管委處理未備案渣土運輸車輛20臺（涉及13個工地（場站））。主要問題如下：

　?。ㄒ唬┏械麻L城建設集團有限公司施工的B02、B03地塊1#住宅樓等8項、B02B03地塊6#地下車庫等2項（海淀區(qū)上莊鎮(zhèn)C02地塊定向安置房項目）項目，該工程存在施工現(xiàn)場土方大面積苫蓋不嚴、大量建筑垃圾清運不及時、可能引起揚塵污染的砂石料覆蓋不嚴、沖洗車輛設施已拆除且車輛出入未采取沖洗措施的問題，違反了《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》第二十三條第（二）項、第二十三條第（四）項、第二十四條、《北京市建筑垃圾處置管理辦法》第二十條第二款的規(guī)定，已按程序移轉(zhuǎn)市城管委進行依法處理。

　　（二）中鐵十八局施工的昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)（未來科學城南區(qū)）C-52地塊R2二類居住用地項目（1#住宅樓等25項）項目，該工程存在施工現(xiàn)場土方大面積未苫蓋的問題，違反了《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》第二十三條第（二）項的規(guī)定，已按程序移轉(zhuǎn)市城管委進行依法處理。

　?。ㄈ╆兾鹘üぜ瘓F股份有限公司施工的北京市昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)HC-022、HC-027地塊R2二類居住用地建設工程項目（A-1#住宅樓等30項）-A-1#住宅樓等14#項項目，該工程存在建筑垃圾消納備案表檢查時已過期、建設單位長時間未辦理建筑垃圾消納情況延期手續(xù)、未向區(qū)城市管理部門備案建筑垃圾消納情況的問題，違反了《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》第十三條第三款和第二十條第一款的規(guī)定，已按程序移轉(zhuǎn)市城管委進行依法處理。

　　（四）北京城建二建設工程有限公司-富利建設集團有限公司聯(lián)合體施工的北京市豐臺區(qū)長辛店鎮(zhèn)辛莊村A-46地塊（豐臺區(qū)長辛店鎮(zhèn)辛莊村（一期）B地塊土地一級開發(fā)項目）R2二類居住用地項目（1#住宅樓等39項）項目，該工程施工現(xiàn)場存在大量建筑垃圾未清運、土方局部苫蓋不嚴、可能引起揚塵污染的砂石料覆蓋不嚴的問題，違反了《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》第二十三條第（二）項、第二十三條第（四）款、《北京市建筑垃圾處置管理辦法》第二十條第二款的規(guī)定，已按程序移轉(zhuǎn)市城管委進行依法處理。

　　五、下一步工作要求
 

　?。ㄒ唬┏Ｗゲ恍福种院?，扎實做好疫情防控常態(tài)化工作
 

　　近期，國內(nèi)多地相繼發(fā)生聚集性疫情，本市再次出現(xiàn)京外關(guān)聯(lián)本地病例，疫情形勢嚴峻復雜。各參建單位要認清當前形勢，高度重視疫情防控工作，保持對疫情的敏感性、警覺性和警惕性，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈不放松，密切關(guān)注疫情形勢變化，嚴格落實市疫情防控領導小組有關(guān)要求。一是嚴格落實戴口罩、"一米線"、消毒、驗碼測溫等措施。二是做好本單位人員健康日常監(jiān)測，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，及時向社區(qū)及屬地衛(wèi)生防疫、住房城鄉(xiāng)建設部門報告，并到定點醫(yī)療機構(gòu)就診，禁止"帶病上崗"。三是嚴控中高風險地區(qū)人員進京,持續(xù)做好中高風險地區(qū)人員排查工作，對排查出風險人員要及時上報，堅決杜絕風險人員進入復工復產(chǎn)場所。
 

　?。ǘ┲苊懿渴穑葑ヂ鋵崳_保建設工程安全度汛
 

　　最近全國各地極端天氣事件頻發(fā)，當前"七下八上"又是北京一年降雨最集中的時段，各參建單位要提高政治站位，牢固樹立"防大汛、抗大洪"意識，嚴格按照《2021年北京市房屋建筑和市政基礎設施工程防汛工作要點》（京建發(fā)〔2021〕142號）的要求，完善本項目防汛工作方案預案，強化對施工現(xiàn)場各個關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，確保消除各項事故隱患各軌道交通工程參建單位要全面掌握包括豎井、穿越河湖、臨近大口徑雨污水管線的工程情況，仔細勘察項目周邊市政管網(wǎng)排水設施的泄洪能力，確保工地上抽出的雨水可以順暢的排走，堅決守住防止雨水倒灌在施工地、防止雨水灌到既有線這個底線，確保軌道交通工程安全度汛。

 

　?。ㄈ┣逍颜J清形勢，提高管控力度，嚴控消防安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
 

　　建黨100周年慶?；顒咏Y(jié)束后，施工現(xiàn)場趕工期、追進度現(xiàn)象增加，施工安全風險增大，要引起高度重視。工程參建各方要切實加強生產(chǎn)、生活各環(huán)節(jié)的消防安全工作，明確責任，落實措施，加強檢查。

一是全面檢查各項消防安全制度落實。

重點檢查易燃易爆物品存放登記保管制度、動火審批制度、臨時用電管理制度的執(zhí)行情況。

二是強化消防安全管理重點。

確保消防設施配備齊全，臨時消防系統(tǒng)運行正常，消防通道暢通；確保電工、電焊工等特種工持證上崗，接受崗前安全技術(shù)交底并按照規(guī)程進行施工；嚴格落實動火審批制度，施工現(xiàn)場的焊接、切割作業(yè)符合防火要求；加強施工現(xiàn)場用電管理，對電氣設備進行檢修保養(yǎng)，防止因電氣線路和設備老化短路漏電誘發(fā)火災。

三是加大隱患排查力度。

嚴格按照《住建系統(tǒng)"防風險、除隱患、保平安"施工安全及消防安全隱患集中排查專項行動方案》（京建發(fā)〔2021〕151號）的要求，全面開展施工現(xiàn)場消防安全隱患排查工作，全面做好施工現(xiàn)場內(nèi)可燃物的清理、覆蓋工作，切實消除火災隱患。