國(guó)醫(yī)改秘函〔2021〕40號(hào) 

上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、湖南省、重慶市、四川省、陜西省、青海省、寧夏回族自治區(qū)醫(yī)改牽頭協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)： 　　

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）有關(guān)要求，點(diǎn)面結(jié)合推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，決定在11個(gè)綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份（以下簡(jiǎn)稱"試點(diǎn)省份"）以省為單位率先推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。 　　

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 
    　　

試點(diǎn)省份黨委政府要高度重視深化醫(yī)改工作，以因地制宜學(xué)習(xí)借鑒三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)為抓手，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持由黨政一把手親自抓醫(yī)改、一抓到底，由一位政府負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一分管醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)"三醫(yī)"聯(lián)動(dòng)改革。要深刻認(rèn)識(shí)試點(diǎn)省份以省為單位推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展對(duì)全國(guó)的示范帶動(dòng)作用，把公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作保障。各相關(guān)部門要進(jìn)一步凝聚共識(shí)，協(xié)同配合，形成推進(jìn)改革合力。 　　

二、制定實(shí)施方案，全面落實(shí)有關(guān)工作任務(wù) 
   　　

試點(diǎn)省份要率先按照《意見》要求，圍繞構(gòu)建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新體系、引領(lǐng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢(shì)、提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新效能、激活公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力、建設(shè)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新文化，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，分類施策，制定以省為單位推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案。

實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括：以省為單位推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)，以及省域內(nèi)各級(jí)各類公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的具體目標(biāo)（包括但不限于國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心、國(guó)家衛(wèi)生健康委屬委管醫(yī)院、省級(jí)高水平醫(yī)院、其他城市二三級(jí)公立醫(yī)院以及縣級(jí)公立醫(yī)院等），根據(jù)具體目標(biāo)分門別類確定重點(diǎn)任務(wù)清單和配套措施清單。要細(xì)化實(shí)化具體工作措施，明確時(shí)間表、路線圖，以及每項(xiàng)工作措施的牽頭部門、責(zé)任人和完成時(shí)限。加快形成符合實(shí)際的公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和模式。

各試點(diǎn)省份要于2021年9月中旬前制定完成實(shí)施方案，充分征求國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處意見后，按程序向省委省政府報(bào)批印發(fā)實(shí)施。

三、組織實(shí)施
 

各試點(diǎn)省份要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)地市、相關(guān)部門以及公立醫(yī)院管理人員和廣大醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，把握公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，切實(shí)提高推進(jìn)改革的執(zhí)行能力。要完善督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，建立推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)臺(tái)賬，定期調(diào)度、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，有關(guān)進(jìn)展情況按季度報(bào)國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處。要建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)分級(jí)分類制定考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用，納入地方黨委政府考核范圍，對(duì)政策執(zhí)行不力的要進(jìn)行約談和重點(diǎn)督促指導(dǎo)。

非試點(diǎn)省份也要全面貫徹落實(shí)《意見》要求，因地制宜制定推動(dòng)各級(jí)各類公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處將密切跟蹤各地以省為單位推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的工作進(jìn)展，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)提煉、宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。各地推進(jìn)改革中的重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處。

聯(lián)系人：馮佳園、周小園

聯(lián)系電話：010—62030789、62030812 

國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處

2021年7月14日